二、把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)》（2012年11月15日），《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第60頁

做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬，要做明白人。要思考我們這個地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優(yōu)勢？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成？要搞好規(guī)劃，揚長避短，不要眉毛胡子一把抓。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活中的困難和問題，村子里能解決的就盡快解決，不能解決的及時向上級部門和有關(guān)方面反映，大家一起來想辦法。

《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》（2012年12月29日、30日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第27頁

要加快推進民生領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關(guān)鍵要抓住以下四點。一是要抓重點，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務(wù)來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領(lǐng)群眾一起干，通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活，而不能領(lǐng)導(dǎo)熱群眾不熱，也不能群眾熱而領(lǐng)導(dǎo)不熱。

《在海南考察工作結(jié)束時的講話》（2013年4月10日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。老工業(yè)基地前些年下崗人員相對集中，黨和政府要切實關(guān)心他們及其家庭的工作和生活，加強社區(qū)服務(wù)特別是針對老年人的服務(wù)，做好就業(yè)再就業(yè)工作，讓在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

在遼寧考察時的講話（2013年8月28日—31日），《人民日報》2013年9月2日

重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作。讓農(nóng)村留守人員生活得踏實、安全、無憂，是各級黨委和政府特別是基層黨委和政府的重大責(zé)任。要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，圍繞留守人員基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實施有效服務(wù)。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第99頁

保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序，正所謂“民惟邦本，本固邦寧”。政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。政法機關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。

《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手。現(xiàn)在，基層社會治理體系中存在不少問題，必須通過改革加以解決。城鄉(xiāng)社區(qū)處于黨同群眾連接的“最后一公里”，要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。要調(diào)整和完善不適應(yīng)的管理體制機制，推動管理重心下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落下去，把人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強基層組織在群眾中的影響力和號召力。

《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》（2015年3月5日）

要推動形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機制，特別是要加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。要加快推進戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)權(quán)利。

《努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局》（2015年4月30日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第158頁

城市的核心是人，關(guān)鍵是十二個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。城市管理和服務(wù)同居民生活密切相關(guān)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務(wù)。早晨起床后先要上廁所，下水道通不通是管理和服務(wù)；上完廁所要洗漱，自來水管出不出水、流出來的水合格不合格是管理和服務(wù)；洗漱完畢要用早餐，食品安全不安全也是管理和服務(wù)；用完早餐要去上班，出門時順便帶上垃圾袋，小區(qū)有沒有垃圾收集設(shè)施，還是管理和服務(wù)；上班能不能擠上公交車或地鐵、路上擁堵不擁堵、中途換乘方便不方便、在公交或地鐵上錢包會不會被小偷偷走，都是管理和服務(wù)；晚上上床睡覺，周邊有沒有噪聲干擾，同樣是管理和服務(wù)。可以說，在城市特別是在大城市生活，從早上睜眼到晚上閉眼，都離不開管理和服務(wù)。至于說上幼兒園、上學(xué)校、上醫(yī)院、開展文化活動等，更是涉及管理和服務(wù)。老百姓對城市工作的意見和怨言，多數(shù)表現(xiàn)在管理和服務(wù)方面。全心全意為人民服務(wù)，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務(wù)，是城市工作的重頭，不能見物不見人。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

《做好城市工作的基本思路》（2015年12月20日），《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第412-413頁

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)、消除隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會秩序安定有序。

二〇一六年春節(jié)前夕赴江西看望慰問廣大干部群眾時的講話（2016年2月1日—3日），《人民日報》2016年2月4日

朗讀者：劉杰（合肥市廣播電視臺《合肥新聞聯(lián)播》主播）。