九、以新發展理念引領高質量發展

——關于新時代中國特色社會主義經濟建設

　　1.完整、準確、全面貫徹新發展理念

　　（106）發展是黨執政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。發展理念是發展行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。習近平總書記指出，新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，系統回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，為把握新發展階段、構建新發展格局、推動高質量發展提供了行動指南。

　　創新是引領發展的第一動力，創新發展注重的是解決發展動力問題，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，讓創新貫穿黨和國家一切工作，全面提升創新能力和效率，把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。協調是持續健康發展的內在要求，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，必須正確處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在發展中促進相對平衡，不斷增強發展的整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，加快發展方式綠色轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。開放是國家繁榮發展的必由之路，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，必須推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢。共享是中國特色社會主義的本質要求，共享發展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。

　　新發展理念是具有內在聯系的集合體，五大發展理念相互貫通、相互促進，不能顧此失彼，也不能相互替代。要始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。

　　（107）新發展理念豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學。新發展理念堅持馬克思主義政治經濟學基本原理同新時代經濟實踐相結合，繼承和創新黨的發展理論，堅持以人民為中心的發展思想，進一步科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，明確了我國現代化建設的指導原則，深化了我們黨對中國特色社會主義經濟發展規律的認識，開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界。

　　貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，是新時代我國發展壯大的必由之路。習近平總書記強調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求，全黨全國必須統一思想、協調行動、開拓前進。要堅持完整把握、準確理解、全面落實，把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程和各領域，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，對不適應不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

　　2.堅持以推動高質量發展為主題

　　（108）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記指出：“新時代中國經濟發展的重要特征是，由高速增長轉向高質量發展、從量的擴張轉向質的提升。”推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

　　黨的十八大以來，我們對經濟發展階段性特征的認識不斷深化。二O一三年，黨中央作出我國經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷，提出高速增長轉向中高速增長的新常態。二O一四年，黨中央強調適應把握引領新常態是我國經濟發展的大邏輯，我國經濟正在向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。二O一七年，黨的十九大提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。二O二O年，黨的十九屆五中全會提出以推動高質量發展為主題。二O二二年，黨的二十大明確實現高質量發展是中國式現代化的本質要求。

　　（109）高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。更明確地說，高質量發展，就是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。

　　高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。推動高質量發展，要更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，不斷增強經濟競爭力、創新力、抗風險能力。堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

　　當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，面臨的外部環境日趨復雜，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。只要堅定必勝信念，保持戰略定力，堅定不移推動高質量發展，我們就能夠積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，不斷提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。

　　（110）國家強，經濟體系必須強。建設現代化經濟體系，是我國發展的戰略目標，是推動高質量發展、全面提高經濟整體競爭力的必然要求。只有形成現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力支撐。

　　現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的有機整體。我們建設的現代化經濟體系，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。要建設創新引領、協同發展的產業體系，統一開放、競爭有序的市場體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，資源節約、環境友好的綠色發展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。這幾個體系是統一整體，要一體建設、一體推進。

朗讀者：洪艷（省統計局普查中心一級主任科員）。