九、堅持全面依法治國

(二)中國特色社會主義法治道路是建設社會主義法治國家的唯一正確道路

我們必須牢記，黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。離開了中國共產黨的領導，中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。我們全面推進依法治國，絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領導，而是為了進一步鞏固黨的執政地位、改善黨的執政方式、提高黨的執政能力，保證黨和國家長治久安。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。全黨在憲法法律范圍內活動，這是我們黨的高度自覺，也是堅持黨的領導的具體體現，黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

全面依法治國，核心是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，關鍵在于堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。

《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》(2016年7月1日)，《求是》雜志2021年第8期

法安天下，德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。

《堅持依法治國和以德治國相結合》(2016年12月9日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第165頁

堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。我們黨是世界最大的執政黨，領導著世界上人口最多的國家，如何掌好權、執好政，如何更好把十四億人民組織起來、動員起來全面建設社會主義現代化國家，是一個始終需要高度重視的重大課題。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。我們黨領導社會主義法治建設，既有成功經驗，也有失誤教訓。特別是十年內亂期間，法制遭到嚴重破壞，黨和人民付出了沉重代價。“文化大革命”結束后，鄧小平同志把這個問題提到關系黨和國家前途命運的高度，強調“必須加強法制。必須使民主制度化、法律化”。正反兩方面的經驗告訴我們，國際國內環境越是復雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長治久安。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第287頁

堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第288-289頁

堅持中國特色社會主義法治道路。我說過，我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現；我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。我們既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第289頁

堅持依憲治國、依憲執政。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內活動。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第291頁

堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性，才能最大限度凝聚社會共識。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第292頁

堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。要堅持依法治國和以德治國相結合，實現法治和德治相輔相成、相得益彰。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第292頁

堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體，關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的重點，法治社會是構筑法治國家的基礎。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第293-294頁

堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第295頁

堅持統籌推進國內法治和涉外法治。法治是國家核心競爭力的重要內容。當前，世界百年未有之大變局加速演變，和平與發展仍然是時代主題，但國際環境不穩定性不確定性明顯上升，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠。我國不斷發展壯大，日益走近世界舞臺中央。要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。要加快形成系統完備的涉外法律法規體系，提升涉外執法司法效能。要引導企業、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。要注重培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所，把涉外法治保障和服務工作做得更有成效。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第296頁

堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。全面推進依法治國，首先要把專門隊伍建設好。要加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第297頁

堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全面依法治國的關鍵。各級領導干部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。要把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第298頁

推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學理論為指導，加強理論思維，從理論上回答為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題，不斷從理論和實踐的結合上取得新成果，總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果，更好指導全面依法治國各項工作。

《以科學理論為指導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》(2020年11月16日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第299頁

朗讀者簡介：朱昱熹（滁州市明光市融媒體中心新聞中心副主任）。