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五、推動經濟高質量發展之以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革

 

(四)以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革

 

推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經濟發展新常態的必然要求,希望同志們共同努力,把這件大事抓好。

 

《對新常態怎么看,新常態怎么干》(2015年12月18日),習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,中央文獻出版社2021年版,第73頁

 

供給側結構性改革,重點是解放和發展社會生產力,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。

 

《深入學習領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念》(2016年1月18日),習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,中央文獻出版社2021年版,第98-99頁

 

推進供給側結構性改革,要從生產端入手,重點是促進產能過剩有效化解,促進產業優化重組,降低企業成本,發展戰略性新興產業和現代服務業,增加公共產品和服務供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡言之,就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

 

《深入學習領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念》(2016年1月18日),習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,中央文獻出版社2021年版,第101頁

 

振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務,供給側結構性改革要向振興實體經濟發力、聚力。不論經濟發展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基。我國經濟是靠實體經濟起家的,也要靠實體經濟走向未來。

 

《關于深化供給側結構性改革》(2016年12月14日),習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,中央文獻出版社2021年版,第142-143頁

 

深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。加快建設制造強國,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統產業優化升級,加快發展現代服務業,瞄準國際標準提高水平。促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

 

《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第24頁

 

   我國經濟正在發生深刻變化,深化供給側結構性改革要更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫。

       

鞏固,就是要鞏固“三去一降一補”成果,加大破、立、降力度,重點是繼續處置“僵尸企業”,推動更多產能過剩行業加快出清,降低全社會各類營商成本,有效減輕企業負擔,加大基礎設施等領域補短板力度。

      

 增強,就是要增強微觀主體活力,發揮企業和企業家主觀能動性,加快土地等要素市場化步伐,建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境,破除各類要素流動壁壘,促進正向激勵和優勝劣汰,發展更多優質企業。

       

提升,就是要提升產業鏈水平,注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢,加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,強化工業基礎能力建設,培育和發展新的產業集群,保持好全球最完整的產業體系,提升我國在全球供應鏈、產業鏈、價值鏈中的地位。

       

暢通,就是要暢通經濟循環,加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,暢通生產、流通、分配、消費循環,提高金融體系服務實體經濟能力,形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。

      

 這八字方針,是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展管總的要求,全黨務必認真貫徹落實。

《堅持供給側結構性改革為主線》(2018年12月19日),習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,中央文獻出版社2021年版,第299-300頁

 

經濟活動是一個動態的周而復始的循環過程。要推進深層次改革和強化政策引導,著力打通制約經濟循環的關鍵堵點。要以滿足國內需求為基本立足點,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,著力提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

 

《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》(2020年10月29日),《求是》雜志2022年第17期

 

建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業發展,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。鞏固優勢產業領先地位,在關系安全發展的領域加快補齊短板,提升戰略性資源供應保障能力。推動戰略性新興產業融合集群發展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。構建優質高效的服務業新體系,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。加快發展物聯網,建設高效順暢的流通體系,降低物流成本。加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成,構建現代化基礎設施體系。

 

《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期

 

更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,增強國內大循環動力和可靠性。構建新發展格局的關鍵在于實現經濟循環的暢通無阻。能否實現,主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配,動態平衡、良性互動。這就需要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,供需兩端同時發力、協調配合,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,實現國民經濟良性循環。要堅決貫徹落實擴大內需戰略規劃綱要,盡快形成完整內需體系,著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。要建立和完善擴大居民消費的長效機制,使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。要完善擴大投資機制,拓展有效投資空間,適度超前部署新型基礎設施建設,擴大高技術產業和戰略性新興產業投資,持續激發民間投資活力。要繼續深化供給側結構性改革,持續推動科技創新、制度創新,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,增強產業鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求,創造引領新的需求。供給和需求嚴重失衡錯位、循環不暢,是經濟金融領域重大風險的根源之一,統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革也有助于防范化解經濟金融領域風險。

 

《在二十屆中央政治局第二次集體學習時的講話》(2023年1月31日)

 

 

朗讀者簡介:夏寒秋(宿州市蕭縣融媒體中心)。

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